[OpenAI致加州参议员Scott Wiener的信函]

尊敬的参议员Scott Wiener，

关于SB1047法案对AI创新与开源模型影响的深切关注

我代表OpenAI，向您致以最诚挚的问候，并就近期加州拟定的SB1047法案表达我们深切的关注与反对立场。我们理解立法者对于保障公众安全、规范AI技术应用的初衷，但SB1047法案中的若干条款，我们认为其不仅未能有效达成这一目标，反而可能严重阻碍AI领域的创新与发展，特别是对开源大模型生态造成不可逆转的损害。

首先，法案中对于微调开源模型（如Meta的Llama-3.1）后用于非法或恶意目的即重罚原模型提供者的规定，显然有失公允且难以执行。这种“一刀切”的监管方式，不仅可能误伤无辜，更将迫使大型科技公司因惧怕潜在的法律风险而停止开源其研究成果，从而扼杀整个AI社区的活力与创造力。

其次，要求科技公司每年向政务部门报告用户模型使用情况的条款，不仅侵犯了用户隐私，也增加了企业的运营成本与合规负担。尤为重要的是，该法案特别针对训练成本超过1亿美元的模型，这几乎涵盖了所有具有重大影响力的开源大模型，其后果将是AI创新生态的严重萎缩。

我们坚信，对AI技术的监管是必要的，但应当建立在合理、清晰、且促进技术健康发展的基础之上。美国作为全球AI领域的领导者，更应通过国家层面的统一立法来确保监管的一致性与有效性，而非由各州自行其是，导致监管混乱与碎片化。

值得注意的是，SB1047法案已引起了广泛的反对声音，包括图灵奖得主Yann LeCun、AI科学家吴恩达及“AI教母”李飞飞等业界权威在内的众多专家与领袖，均认为该法案将对AI创新与开源生态造成毁灭性打击。此外，中小企业作为开源大模型的重要受益者，其声音亦不容忽视。SB1047法案若得以实施，将极大提高中小企业的技术门槛，阻碍其利用先进AI技术实现快速发展。

因此，我们恳请参议员您及加州立法机构能够重新审视SB1047法案，并考虑采纳更为合理、平衡的监管方案。我们相信，通过广泛的行业对话与协商，定能找到既能保障公众利益，又能促进AI创新与发展的双赢之道。

最后，我们愿意与加州政府及各界伙伴携手合作，共同推动AI技术的健康发展，为加州乃至全球的科技进步贡献力量。

此致
敬礼！